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江智诚部长在全县组织工作会议上的讲话


[日期:2013-10-21] 作者:
阅读:2060

同志们:

    这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省和全市组织工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期党的建设和组织工作。县委对开好这次会议高度重视,县委常委会议作了专题研究。刚才,张镇城书记作了重要讲话,就做好新形势下党的建设和组织工作提出明确要求,对广大组工干部寄予殷切期望。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就进一步深入学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神和张镇城书记讲话精神,讲五点意见:

    一、深刻领会全国全省全市会议精神,扎实推进我县组织工作取得新成效

    全国组织工作会议是在党的十八大之后召开的,具有全局战略意义和历史意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话,深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题,提出了一系列新思想、新观点和新要求。省委、市委也对贯彻全国组织工作会议作出部署、提出要求。我们要深入学习、深刻领会,准确把握精神实质。深刻领会“关键在党、关键在人”的重要论断;深刻领会着力培养选拔党和人民需要的好干部的重要思想;深刻领会关于正确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况的重要论述;深刻领会重心在基层、基层在服务的重要观点;深刻领会组织工作要落实好党要管党、从严治党方针的重要要求。全国、全省和全市组织工作会议精神,充分体现了新时期加强党的建设和组织工作的战略思维和时代特征,是我们抓好党的建设和组织工作的行动指南。

近年来,全县组工干部坚持解放思想、锐意进取,围绕中心、服务大局,改革创新、狠抓落实,推动组织工作不断取得新成效。一是深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,开展大规模干部教育培训,党员干部能力素质进一步提高;深入开展干部倾听群众诉求常态化活动,全面推进领导干部“四下基层”工作,党员干部作风有明显改进。二是科学统筹县乡换届,抓好以制度建设为重点的领导班子思想政治建设,健全干部进退留转、年轻干部培养、后备干部管理、干部交流工作机制,完善干部选拔任用、考核评价、管理监督办法,创新公开竞争选拔副科级领导干部工作,领导班子和干部队伍建设进一步加强。三是深入实施人才强县战略,落实人才中长期发展规划,组织实施“广纳群贤,共筑金都”海洋生物产业人才集聚工程和各项人才工程,人才队伍建设取得新的进展。四是扎实推进基层组织建设年活动,推广落实农村“168”、社区“135”、非公企业“三五”、机关“1263”和“345”流动党员教育管理基层党建工作机制。开展组织工作项目化管理和农村基层党建典型争创竞赛活动,组织实施党员教育培训“十百千万”工程,顺利完成村“两委”换届,基层党组织和党员队伍作用得到更好发挥。五是老干部服务管理水平有新提高,组织部门自身建设得到进一步加强。组织工作在实践中创造和积累了许多宝贵经验,为做好新形势下组织工作奠定了坚实基础。

但我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,如领导干部能力素质与推动发展的需要相比还有差距;干部干事创业热情没有充分调动起来和激发出来;干部人才队伍数量不足、年龄老化问题仍然比较突出;干部管理监督机制需要进一步健全完善;党员队伍的素质和结构比例有待进一步提高等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、切实加强作风建设,认真抓好党的群众路线教育实践活动

按照中央的统一部署,我县将于明年年初开展党的群众路线教育实践活动。目前,我们已通过组织学习、调研摸底及宣传等前期准备工作,使广大党员干部对开展党的群众路线教育实践活动有了初步的认识。下一阶段,要按照要求,扎实推进教育实践活动顺利开展。

一要抓早安排部署。要坚持“早行动、争主动”的原则,积极谋划教育实践活动的内容、方式、步骤、目标等事项,抓紧成立领导小组和工作机构。结合下基层,认真查找群众路线方面存在的问题,广泛征求意见建议,并对从各方面征求的意见建议进行分析汇总,为教育实践活动的全面开展提供重要依据。

二要强化学习教育。要充分利用各种有效载体,采取多种灵活方式,对党员干部开展十八大报告、中央八项规定等重要文献学习教育活动,深刻领会十八大报告关于群众路线、群众工作的重要性。全面加强党员干部的群众观念教育,牢固树立为民服务理念,为开展党的群众路线教育实践活动夯实思想基础。

三要切实转变作风。要把解决“四风”问题作为教育实践活动的切入点,集中开展干部作风建设主题活动,着力解决领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。结合干部倾听群众诉求常态化和“四下基层”活动,认真开展结对帮扶,及时帮助群众解决困难问题,密切党群干群关系,着力打造群众满意的干部队伍。

四要突出推动工作。把开展教育实践活动与推动工作有机结合起来,找准切入点和融入点,做到两手抓、两促进。要加强统筹协调,形成合力,促进活动有序进行,推动各项工作有效开展,以实实在在的成效体现教育实践活动效果。

三、坚持党管干部人才原则,不断深化干部人事制度改革

组织部门作为党管干部的重要职能部门,要充分发挥党委的参谋助手作用,坚持党管干部人才原则,进一步树立正确的用人导向,健全完善选人用人机制,为我县经济和社会各项事业发展选好、用好、管好干部,集聚人才。

一要树立正确的选人用人导向。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四不唯”要求,结合《漳州市乡镇工作综合考核办法》和我县《注重工作实绩推荐选拔干部考评办法》,注重选拔敢于开拓、敢于担当、作风深入、真抓实干的干部,特别是抽调在五大组团和县重点工作、重点项目中表现突出的干部。做好培养选拔年轻干部和合理使用各年龄段干部的有机统一,防止简单以票取人,注重干部的工作实绩和一贯表现,努力培养选拔适应我县科学发展、跨越发展需要的好干部。

二要完善干部考核评价体系。按照注重实绩和群众公认的原则,改进民主推荐、民主测评和干部考核工作,不能简单以票数和GDP论英雄,把经济发展的速度、质量与效益,以及民生改善、社会进步、生态建设等指标和实绩作为考核的重要内容。在干部民主推荐、民主测评工作中适当增加领导班子、分管领导和组织部门的权重,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。健全和完善干部经常性考察机制,建立领导班子和领导干部平时考核、定期综合分析研判制度,强化对干部德才和实绩情况的掌握。在做好年度工作考评的基础上,适时进行乡镇班子换届以来的届中考核。

三要加大干部培养交流力度。加强干部的思想理论教育和实践锻炼,努力提高干部的综合素质。继续采取专题培训、集中办班、研讨交流等形式,分期分批开展轮训,加强对重点岗位干部和年轻干部的培训,抓好各级干部的党性教育和道德教育。继续做好选派优秀年轻干部实行“双向挂职”和参与县中心工作。利用乡镇和部分县直单位领导班子职位空缺,加大干部交流力度特别是在同一岗位任职时间较长、年龄较大以及山区干部的交流。做好今年公开竞争选拔副科级干部的选拔任用工作,进一步改善班子结构,激发干部队伍整体活力。

四要统筹做好人才工作。按照党管人才原则,加快我县党政管理人才、专业技术人才和企业管理人才队伍建设。要加大人才培养力度,重视引进人才工作,改善人才工作环境,特别要重视招商引资与引才引智相结合。深入开展调研,研究制定引进人才的政策措施。以金都工业集中区为平台,组织实施“广纳群贤,共筑金都”海洋生物产业人才集聚工程,加大高层次人才引进聚集步伐。健全完善人才工作目标责任考评体系,加强目标责任考核,充分发挥考核的导向作用。健全人才经费激励机制,用好用活人才专项经费。加强对人才重大活动的统筹协调,充分发挥各职能部门作用,形成工作合力,推动我县人才工作更加务实、灵活、开放、有效。

五要加强干部队伍监督管理。加大干部选拔任用工作政策法规的学习教育力度,认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度、“一报告两评议”和干部选拔任用工作有关事项报告制度。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。完善各类干部管理、激励、监督机制,加强干部的作风建设和纪律教育。加大对干部的日常管理监督力度,做好领导干部报告个人有关事项工作,严格实行干部谈心谈话、诫勉函询、民主生活会、述职述廉制度,把严格监督贯穿选人用人全过程,营造风清气正的选人用人环境。

老干部是党和国家的宝贵财富。要带着感情和责任做好老干部工作,坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,努力做到让组织放心,让老干部满意。要加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,改进老干部服务管理,落实好各项待遇,充分发挥离退休干部作用。

四、强化服务功能和发挥作用,进一步加强基层组织和党员队伍建设

基层党组织是党执政的组织基础,要重视抓基层、打基础工作,大力推进各领域基层服务型党组织创建活动,加强薄弱环节,推动基层服务型党组织建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一要加强基层党组织建设。以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标,探索创建基层服务型党组织的新途径和新方法,制定加强基层服务型党组织建设的实施意见。深入推广农村“168”、社区“135”、非公企业“三五”、机关“1263”等党建工作机制。认真实施组织工作项目化管理,加强农村基层组织建设工作的考评。深入开展农村党建典型争创竞赛活动,打造各具特色的农村基层党建工作先进典型。继续加大村务公开民主管理工作,全面推行“四议两公开”工作法,加大农村“三资”监管力度,规范村级重大事务议事决策流程,不断推进农村基层民主化进程。积极创新组织设置,不断扩大非公企业和新社会组织党组织的覆盖面,实现非公企业党组织覆盖率达到45%以上,社会组织党组织覆盖率达到30%以上。

二要抓好村级干部队伍建设。进一步加强村(社区)两委班子和村级后备干部队伍建设,组织开展“五查五看”村级组织换届回头看活动。继续选派党员干部驻村任职,利用省级扶贫开发工作重点县各项优惠政策,推进“党建富民强村”工程。认真落实基层党建工作责任制,推行基层党组织负责人抓党建工作专项述职。做好村(社区)主干招考(聘)公务员和事业干部工作,制定离任村(社区)主干的生活补助统一规定,解决他们的后顾之忧

三要强化党员队伍教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,认真把好党员的入口关、管理关和处置关。制订新一轮党员教育培训规划,继续组织实施党员教育培训“十百千万”工程,加强党员经常性教育。结合开展党的群众路线教育实践活动,严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度,保持党员队伍的先进性和纯洁性。积极推行“345”流动党员教育管理工作机制,加强基层党组织对流动党员的管理服务。进一步健全完善党内激励关怀机制,增强党员的归属感和荣誉感。

五、坚持高标准严要求,努力打造公道正派模范部门

组织部门要带头改进作风,抓好自身建设,履行好党和人民赋予的职责。我们要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,继承发扬组织部门优良传统和作风,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

一要围绕中心,服务大局。要牢固树立大局意识、责任意识,将组织工作融入全局工作进行谋划、落实,自觉服务中心工作,自觉在大局下想问题、做工作,推动各项工作顺利进行。

二要讲究原则,公道正派。要坚持组织原则,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,树立正气、严守纪律,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,不被人情关系束缚,不被歪风邪气干扰,不被个人得失困惑。

三要勤于钻研,提升素质。要养成勤于学习、善于思考,勇于实践、勇于探索的良好习惯,潜心学习钻研党史、经济、科技、文化等方面知识和组织工作知识,努力提高政治理论水平和业务能力,增强知人善任的本领。

四要夯实作风,树立形象。组织部门在群众路线教育实践活动中,要带头改进作风,广泛听取各方面意见,找准“四风”方面存在的突出问题,抓好整改落实。同时,要担负起抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任。要坚持完善组工干部下基层和干部挂钩联系基层制度,深入调查研究,提升组工干部服务基层的能力。

    同志们,做好今后的组织工作,使命光荣、责任重大。我们要按照中央和省委、市委、县委的决策部署,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加精湛的业务能力,扎实做好各项工作,在新的起点上努力开创我县组织工作新局面,为我县“提速晋位、突围崛起”提供坚强的组织保证!

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