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关于在全县非公企业党组织实施星级评定管理的通知


[日期:2016-6-27] 作者:
阅读:1086

 

 

 

 

诏委组〔2016〕54号

 

关于在全县非公企业党组织

实施星级评定管理的通知

 

各乡镇党委、县直机关党委:

为进一步加强和改进非公党建工作,推动非公企业党组织规范化建设,激发非公企业党组织和党员活力,推动非公企业转型升级、健康发展,为“三个年”建设提供有力的组织保障,经研究,决定在全县非公企业党组织实施星级评定管理。现将有关事项通知如下:

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和全国、全省、全市组织部长会议精神,按照省、市委组织部关于加强和改进园区非公有制企业党建工作的意见精神,对非公企业党组织实施星级评定、滚动管理,推动争先创优常态化,形成激励先进、鞭策后进的长效机制,提升非公企业党组织规范化建设水平,助推我县经济科学发展,为实现突围崛起”奠定基础。

二、评定标准

围绕“党建强、发展强,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”的“双强六好”目标要求,采取定量与定性相结合的百分制形式,对非公企业党组织进行考核评分:90分以上为五星级,80-89分为四星级,60-79分为三星级,40-59分为二星级,40分以下的为一星级。星级评定标准是:

生产经营好。企业经济效益较好,发展活力足,积极推进企业转型升级,资产、纳税状况良好;企业生产经营管理比较规范,企业经营有方,内部管理科学,无环保和安全责任事故发生;重视人才工作,注重科技创新,积极推进企业转型升级,企业核心竞争力强。

企业文化好。容貌整洁,建有党员或职工活动场所,有企业文化宣传标语,有宣传栏,及时公开党建相关情况。积极开展富有特色的其他企业文化活动,有较强的凝聚力和感召力,职工普遍有较强的主人翁意识。有企业宣传图册、音像,有党建工作宣传画册和特色做法总结材料。

劳动关系好。重视安全生产,劳动保障的有关规定较好落实,职工的收入、社会保险、福利有保障。关心关爱职工,职工生产生活条件不断改善。劳资关系较好,劳资纠纷事件较少发生。工会组织健全,职工合法权益得到较好维护,企业内部和谐稳定。

党组织班子好。班子结构优化。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工工作的要求,选配党组织书记。书记由业主兼任的,有专职副书记负责党务工作。党组织领导班子健全,政治核心作用发挥好,班子成员半数以上担任企业中层以上职务。党组织工作制度健全规范,党组织对群团组织领导得力,工、青、妇组织健全,活动开展正常,作用有效发挥。

党员队伍好。坚持标准,程序规范,做好发展党员工作,近3年内有发展新党员,保持一定数量的入党积极分子。经常开展党员思想政治教育和技能培训活动,党内生活正常健全。党员按时交纳党费。落实“一方隶属、双重管理”要求,流动党员管理较为到位。党员队伍结构合理,80%以上党员是生产经营骨干或企业管理人员。积极开展党员责任区、党员示范岗、志愿服务等活动,党建活动常态化,党员先锋模范作用发挥明显。

社会评价好。自觉履行社会责任,热心公益事业,积极开展与村(社区)结对共建、帮扶困难群众和职工等活动。近3年内企业无群体性上访事件,无信贷、工商、税收等方面的不良记录,企业经营管理层和党组织领导班子成员无严重违法违纪行为。党建工作为发展所需要、为业主所欢迎、为党员职工群众所拥护、为社会所认可。

三、评定方式

2016年开始,对全县所有非公企业党组织进行星级评定。首轮评定时间为2016年7-9月,10月份公布星级评定结果。以后则按照此时间节点,实行一年一初核评估、两年一复核评定的周期滚动管理。具体操作程序是:

(一)组织申报。各非公企业党组织根据企业和党组织实际,填写《诏安县非公企业党组织星级评定申报表》(附件1),并将《申报表》(一式两份)和相关材料提交所属的乡镇(区)党委。

(二)初步评定。乡镇(区)党委根据《诏安县非公企业党组织星级管理考评表(附件2),对申报参评的非公企业党组织进行星级初评。初评为四星级及以上的非公企业党组织需报县委组织部、县非公企业党工委审核。

(三)确定星级县委组织部、县非公企业党工委对四星级及以上党组织的初评结果进行审查,并征求环保、市场监督、经信、税务、公安、人社等部门意见,由县委组织部部务会研究通过后公布评定结果,并为四星级及以上的非公党组织进行授牌。首轮评定为五星级党组织数量控制在非公党组织总数的5%左右,四星级党组织控制在10%左右。此后每轮评星晋级以此为总量控制范围,据实增减。

(四)滚动管理评定星级后的次年(即新一轮评定的第一年),乡镇(区)、县直机关党委要对所辖非公党组织的创建情况进行初核评估,凡拟继续保持或新晋升四星级以上的党组织均需报县委组织部、县非公党工委审核。经审核达不到相应星级标准的党组织,要对其提出整改意见,限期整改。新一轮复核评定时,要重点检查整改问题的落实情况,不落实整改或整改不到位的,由县非公党工委办公室汇总后,报县委组织部、非公党工委研究予以降级。依此类推。

四、组织领导

(一)落实工作责任。各乡镇(区)要强化主体责任,党委书记牵头实施,分管党建副书记具体负责,挂钩领导加强指导,齐心协力、齐抓共管。星级评定管理工作纳入年终基层党建绩效考核和述职评议的重要内容,工作不重视、措施不得力、成效不明显的将给予问责。

(二)注重宣传引导要加强对企业主的宣传引导,探索建立党组织与管理层沟通协商制度,邀请企业主、管理人员参加党的活动,增强他们对党建工作的认同感,让他们真正重视和支持非公企业党建,推动党的活动与企业发展有机融合,让党组织与企业共同成长。

(三)强化激励保障星级评定结果与各类党建评先评优挂钩。评星晋级情况作为非公有制企业主、党组织书记推荐为各级“两代表一委员”人选的重要依据。县财政每年列支党建专项经费用于非公企业评星定级奖励,对被评四星级和五星级的非公企业党组织分别给予一定奖励。

 

附件:1.《诏安县非公企业党组织星级评定申报表》

2.《诏安县非公企业党组织星级管理考评表》

 

 

 

 

中共诏安县委组织部

                                    2016年627

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

诏安县非公企业党组织星级评定申报表

 

填表日期:                             

党组织名称(全称)

 

党员数

 

建立党组织

时  间

 

员工数

 

组建方式

单独组建      联合组建     

企业主

姓  名

 

年龄

 

性别

 

政治

面貌

 

联系  方式

 

党组织书记

姓  名

 

年龄

 

性别

 

入党

时间

 

联系  方式

 

资产总额    ( 万元)

 

年营业 收入   (万元)

 

资产

负债率

 

非公有制企业

经营范围

 

活动场所

有            ㎡                 

申报星级

 

上级党委

意    见

 

 

                                     党委书记(签名)

复核评定

结    果

 

 

                                     县委组织部、非公党工委

                                             (盖  章)

 


附件2

诏安县非公企业党组织星级管理考评表

内容

考评标准

分值

(100)

考评要求

考评

得分

 

 

(46)

(20)

企业经济效益较好,发展活力足,积极推进企业转型升级,资产、纳税状况良好

8

没有达到规模以上的扣5分,原则上不能评为四星级及以上党组织。企业效益差的,原则上不能评为二星级及以上党组织

 

企业生产经营管理比较规范,企业经营有方,内部管理科学,无环保和安全责任事故发生

6

有较大环保和安全责任事故发生的不得分,不能评为二星级及以上党组织

 

重视人才工作,注重科技创新,积极推进企业转型升级,企业核心竞争力强

6

不重视人才工作的扣3分,不能评为三星级及以上党组织。无科技创新项目,企业竞争力不强的扣3分,不能评为四星级及以上党组织

 

(14)

厂容厂貌整洁,建有党员或职工活动场所,有企业文化宣传标语,有宣传栏,及时公开党建相关情况

4

没有活动场所的,不能评定二星级及以上党组织。活动场所未达50㎡以上的或不规范的(没有设施、标志、党旗、书报、制度等),不能评为四星级及以上党组织

 

积极开展富有特色的其他企业文化活动,有较强的凝聚力和感召力,职工普遍有较强的主人翁意识

5

未组织开展活动的不得分,不能评为三星级及以上党组织

 

有企业宣传图册、音像,有党建工作宣传画册和特色做法总结材料

5

没有党建工作宣传画册和特色做法总结材料,不能评为五星级党组织

 

(12)

重视安全生产,劳动保障的有关规定较好落实,职工的收入、社会保险、福利有保障

4

职工收入不能按时发放,社会保险未能按照规定交纳的,不得分,不能评为三星级及以上党组织

 

关心关爱职工,职工生产生活条件不断改善。劳资关系较好,劳资纠纷事件较少发生

4

有较多劳资纠纷事件发生的不得分,不能评为三星级及以上党组织

 

工会组织健全,职工合法权益得到较好维护,企业内部和谐稳定

4

存在侵犯职工合法权益的扣2分。没有成立工会的,不能评为三星级及以上党组织

 

 

 

(56)

(18)

班子结构优化。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工工作的要求,选配党组织书记。书记由业主兼任的,有专职副书记负责党务工作

6

书记不符合基本条件的,不能评为五星级党组织

 

党组织领导班子健全,政治核心作用发挥好,班子成员半数以上担任企业中层以上职务

6

书记不是企业中高层人员的,不能评为四星级及以上党组织

 

党组织工作制度健全规范,党组织对群团组织领导得力,工、青、妇组织健全,活动开展正常,作用有效发挥

6

党组织工作制度不健全、群团组织不健全、作用发挥不明显的,不能评为五星级党组织

 

(18)

坚持标准,程序规范,做好发展党员工作,近3年内有发展的新党员,保持一定数量的入党积极分子

4

连续3年未发展党员的,或党员人数达不到10人,不能评为四星级及以上党组织

 

经常开展党员思想政治教育和技能培训活动,党内生活正常健全。党员按时交纳党费。落实一方隶属、双重管理要求,流动党员管理较为到位

4

全年组织教育培训活动不少于4次,每少一次扣1分。党费不能按时交纳的,不能评为二星级及以上党组织。党员教育管理不到位的不能评为三星级以上党组织

 

党员队伍结构合理,80%以上党员是生产经营骨干或企业管理人员

4

每少10%10分,低于50%不得分

 

积极开展党员责任区、党员示范岗、志愿服务等活动,党建活动常态化,党员先锋模范作用发挥明显

6

未开展活动的不得分,不能评为二星级及以上党组织。作用发挥不明显的,不能评为五星级党组织

 

(18)

自觉履行社会责任,热心公益事业,积极开展与村(社区)结对共建、帮扶困难群众和职工等活动

4

未组织开展公益活动的不得分,不能评为四星级及以上党组织

 

3年内企业无群体性上访事件,无信贷、工商、税收等方面的不良记录,企业经营管理层和党组织领导班子成员无严重违法违纪行为

6

有群体性上访事件,或存在信贷、工商、税收等方面不良记录,企业经营管理层和党组织领导班子成员有严重违法违纪行为的,不能评为二星级及以上党组织

 

党建工作为发展所需要、为业主所欢迎、为党员职工群众所拥护、为社会所认可

8

未获得县级及以上表彰的,不能评为四星级及以上党组织

 

加分项目

(12)

近三年获得全国、省、市、县表彰的先进党组织、文明单位、纳税大户的,获得国家、省、市、县级科技进步奖、技术创新奖、质量管理奖或相关等级(资质)证书的,分别加8分、6分、4分、2分;承接市级以上领导参观考察非公党建工作的,酌情加2-8分。累计加分不超过12分。

 

 

备注:考评采取查阅材料、实地检查、听取汇报,向有关部门了解情况,与日常表现相结合等方式进行。

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