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陈斌部长在全县组织工作会暨一线干部考察工作动员会上的讲话稿


[日期:2017-3-20] 作者:
阅读:1579

同志们:

今天的会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,总结去年工作,部署今年任务。同时,对全县“三抓三比、十项竞赛”重点项目一线考察干部工作进行专门部署。

2016年,县组织战线的广大干部认真履职,积极进取,创新创优,各个方面都取得了新进展新成效。主要表现为四个实现一是干部队伍建设实现了从实从严。我们圆满完成了乡镇领导班子换届选举工作,全县15个乡镇共配备领导班子成员176名。进一步加强干部队伍建设,从严执行民主推荐、干部考察等制度程序,全县共提拔科级干部90人,调整210人。加大干部培训力度,全年共举办2期培训班对138名科级干部进行培训,组织68名组工干部参加应知应会知识测试,抽调44名干部参与县中心工作;提醒谈话3人,函询9人次。二是招才引智工作实现了量质并进。我们大力实施人才发展战略,建立党政领导干部联系专家制度,成立全县首个院士专家工作站,制定县人才工作目标责任制分解考核指标方案,推动7个欠发达乡镇、41个贫困村科技人才服务全覆盖。三是基层组织建设实现了落地见效。我们重视抓基层打基础,做好基层党组织书记党建工作述职评议考核,督促指导乡镇、村完善8个村级党建工作示范点建设,对17个软弱涣散、后进薄弱村党组织进行重点整治,帮助22个村集体经济扶持重点村发展壮大经济。四是党员教育管理实现了规范提升。扎实开展“两学一做”学习教育,做好15个村的“乡村党校”试点创建工作。认真抓好党员发展和教育管理工作,基层党组织和党员队伍作用得到更好发挥。2016年,全县12名共产党员被评为省、市优秀共产党员和优秀党务工作者;8个基层党组织被评为省、市先进基层党组织。2家企业党支部和4名党支部书记分别荣获漳州市第一批非公企业和社会组织党建示范点和党建标兵称号。

这些成绩来之不易,凝聚着大家的辛勤和汗水,是在座各位密切配合、通力协作、务实创新、扎实工作的结果,在这里我对在座各位过去一年的辛勤努力表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县组织工作与上级组织部门和县委的要求相比,与兄弟县(市、区)相比,还存在一些差距和不足,如,部分基层党组织功能有所弱化、战斗力不够强;基层组织的管理水平与群众的实际要求不能完全适应;村级组织的服务资源、物质基础还不够扎实;党建项目缺乏精品等等,这些问需要我们在今后的工作中加以解决。

2017年,全县组织工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,紧紧围绕全县“五大发展抓手”、“三抓三比、十项竞赛”重点项目一线考察干部等中心工作,坚持改革创新,聚焦主业,统筹兼顾,注重实效,努力提升组织工作水平,为建设活力诏安、魅力诏安、生态诏安提供坚强组织保证。重点要抓好以下七项工作。

(一)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央近期将印发《意见》,省、市也将出台相应的贯彻意见,我们要严格按照中央、省、市部署要求,明确目标指向、明确具体要求、明确基本抓法,发挥党支部主体作用,落实“三会一课”,上继续深化拓展,建立长效机制,推动两学一做学习教育取得实实在在的成效。要总结推广15个“乡村党校”试点村的典型经验做法,在全县每个乡镇全面创建“乡村党校”,力争每个村都有“乡村党校”,围绕“三无三有”的总体思路,进一步丰富培训内容、合理配置师资、灵活培训方式,将“乡村党校”打造成开展农村党员经常性教育培训的主阵地。要全面推行发展党员工作“三述三评三票决”制,完善落实“三会一课”制度,规范党费收缴、管理和使用工作,严格民主评议党员和处置不合格党员工作。

(二)加强换届后领导班子建设。今年是集中换届后的第一年,抓好各级领导班子自身建设显得尤为重要。要注重强化思想政治建设,根据换届后领导班子运行的新特点,开展乡镇领导班子换届“回头看”活动,及时掌握领导干部的思想动态,分析领导班子的运行状况。要注重强化在一线考察干部,创新一线考察干部方式,推行实时跟踪、实地走访、实绩比较、实名推荐的“四实”干部考察工作法,注重在“三抓三比,十项竞赛”活动和征地拆迁、项目建设、精准扶贫等急难险重任务一线考察干部实际表现,精准选人用人。要注重强化干部教育培训,加强专业化培训,抓好新任领导班子成员培训,围绕县委提出的“五大抓手”分类分层次开展干部教育培训,全面提振干部精气神。

(三)加强干部日常管理监督。信任不能代替监督,加强管理监督是锻炼好干部的重要环节。要坚持抓早抓小、重在日常,严格执行和落实党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告等制度。建立联席会议制度,对拟提拔对象进行违纪违法情况把关。结合考察公告、任前公示、领导班子民主生活会、年度测评考核、经济责任审计、巡视巡察等工作的开展,掌握干部苗头性倾向性问题,完善“四位一体”综合受理平台,畅通群众举报渠道。要注重与正向激励向结合,按照习总书记关于“三个区分开来”的要求,建立容错纠错机制,公正合理看待和使用干部。

(四)推动党内政治生活《准则》落实落地。要健全严肃党内政治生活各项制度,创新联系群众工作法,建立以实施干部倾听群众诉求、“两代表一委员”接待群众、“服务企业绿色通道”和“驻村党风监督员”等制度为主要载体的联系服务群众常态化工作机制。要用好组织生活这个经常性手段,不断强化基层党委(党组)全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,定期开展组织生活、“三会一课”,多用常用、用够用好批评与自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

(五)全面加强党的基层组织建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层组织建设全面进步、持续提升。统筹推进农村、机关、社区和非公企业等各领域基层党建工作。在社区,树立城市大党建理念,整合党建资源,把机关、社区党组织联动起来、统筹起来,健全共驻共建的体制,推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到,让党组织充分发挥作用。在农村,要深化村主干职业化管理,进一步规范村干部职责权限、日常管理、教育培训、考评奖惩等工作,推动村务管理、村务监督等制度在农村落地生根。开展村级组织届中“回头看”活动,进一步推动村两委班子履职尽责。倒排一批软弱涣散村党组织,采取有效措予以施整顿转化。推行“党建+产业”孵化模式,发展壮大村级集体经济,发挥党建引领作用,以产业增强造血功能,积极探索创新多元化村集体经济发展模式,使每个集体经济“薄弱村”至少有一条稳定的增收途径。在企业,以工业园区整合和壮大为契机,建设园区非公企业党群活动服务中心,建立健全党建工作指导站、流动党员服务站、非公企业综合党组织等孵化体系,力争实现党的工作和党的组织覆盖率均达到100%

(六)全面推进人才优先发展战略。要充分发挥人才“第一资源”作用,聚力创新创业驱动,提高人才工作水平。制定2017年度诏安县人才工作责任制考核目标值,细化年度人才工作目标项、责任单位及相关措施,定期、不定期跟踪、督促各成员单位落实各项任务。继续深入实施海洋生物产业人才集聚工程和企业人才服务专员制度。深化人才发展体制机制改革,健全完善人才服务体系,研究出台符合本地实际的深化人才发展体制机制改革若干措施。设立人才专项资金,创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障机制,健全技术要素参与分配机制,完善人才引进服务机构和机制。完善人才信息资源库。对我县的各类人才分别梳理归类,全部进行电子版登记造册,定期更新人才信息内容。成立县青年英才协会,激发各类人才创业创新活力。

(七)用心用情做好老干部工作。老干部工作是党组织工作和人事工作的重要组成部分,是推进社会各项事业发展的重要力量。各单位特别是老干部工作部门,要认真抓好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和我省《实施意见》的贯彻落实,满腔热忱做好老干部工作,让全县老干部安心舒心暖心。要加强离退休干部党组织建设和思想政治建设,组建县委离退休干部党工委,探索加强离退休干部党员教育管理的方式方法,引导全县离退休干部不忘初心,永葆政治本色,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。要进一步发挥老干部的独特优势和作用,围绕大局,深化拓展为党的事业增添正能量活动。要全面落实老干部的政治和生活待遇,加大特困离休干部精准帮扶力度,扎实推进利用社区资源服务老干部,提升老干部活动中心和老年大学的服务管理水平,让老干部安享幸福晚年。

    在认真抓好以上七项工作的同时,要扎实推进党的建设制度改革,聚焦当前党建和组织工作难点,结合中央和省、市委党建改革重点,抓好改革政策的衔接配套,加快补齐党建制度短板。此外,要进一步做好组工信息、宣传报道等工作,今天已经把《组工信息和组织宣传工作绩效考评办法》

发放下去,希望本部各科室和各乡镇严格按照要求,准确、及时、多渠道、多角度地宣传展示我县党的组织工作开展情况,保证全县组工宣传工作全面提质增效。

做好今年的组织工作,任务十分繁重。希望大家结合各自的实际,开拓进取,改革创新,真抓实干,统筹推进,扎实抓好各项工作。   

接下来,我谈一谈我们最近在开展的一线干部考察工作。根据县委、县政府“三抓三比、十项竞赛”活动部署要求,扎实推动一线考察干部工作将是我们今年的一项重点任务。部里高度重视此项工作,制定了《关于在一线考察干部的工作方案》和《组织部领导干部挂钩一线工作制度》,成立了6个一线干部考察组,挂钩15个乡镇和2个工业园区,把部里面所有的干部全部选派到基层一线去跟踪考察了解干部。上周这项工作已经启动,考察组深入到港头村、南雅园棚户区两个征地一线与征迁组一起入户,既考察干部又协助征地拆迁。今天,我们召开动员大会,就是要对一线考察干部工作进行专门部署,在此我强调三点意见:

一是压实考察责任。各单位要高度重视一线考察干部工作,将推进这项工作摆上重要议事日程,要成立相应的领导小组,党委主要同志要负总责、亲自抓,组委要具体抓,制定相应的实施办法,围绕“责任、问题、措施”等方面细化项目清单和考察清单,抽调精干力量充实项目督导组,对所有项目、所有干部进行督导,要让每一个干部都晒出“我要拿什么出来应考”的承诺,层层传到压力、层层压实责任,切实做到人人肩上有任务,人人身上有责任,将这项工作抓好、抓细、抓出成效。

二是抓实考察过程。要围绕全县“三抓三比、十项竞赛”中心大局,以征地拆迁、项目建设、维稳处突、扶贫攻坚等一线工作为主要阵地,创新一线考察方式,按照任务未完成,干部不撤,考察不停的原则,结合一线工作具体情况,明确考察内容和标准,采取列席会议旁听、一线跟踪考察、征求意见、推行“夜访”和“约谈”制度等方式,及时掌握干部担当思想、攻坚能力、勤勉态度、责任落实、存在问题等真实情况,使考察成为干部自我加压、自我管理、比学赶超、奋勇争先的无形动力,督促干部敢于担当、主动作为。

三是落实考察结果。注重考察结果的运用,对一线干部的考察结果全部如实记录,建立实绩档案,作为干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。一方面要强化正向激励,对表现优秀的干部,通过通报表扬、典型宣传、关心慰问、列入后备、提拔使用等多种方式予以奖励,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,激发干部在一线比作为、比担当、比奉献。另一方面要落实反向问责,对日常表现和工作实际相对“差”的干部和慵懒散拖、违纪违法等行为,实行预警诫勉和下课问责,同时建立容错就错机制,确保不枉评错评干部,切实形成能者上、平者让、劣者下的用人导向,营造注重实绩、崇尚实干的干事创业风气。

在上周召开的全县“三抓三比、十项竞赛”工作推进会上,何书记强调:征地是最考验干部担当精神,也是最看得出干部能力的平台。今年的“三抓三比、十项竞赛”,也同样是考验干部能力的试金石。谁做得好,何书记要自己去向檀书记推荐;谁做得不好,请谁去找他都没有用。如果大家都在搞人情关系,搞来搞去什么工作都没办法抓。县委提出的一线干部考察法,就是要重用一线优秀干部,“三抓三比、十项竞赛”以及征迁攻坚战,就是今年干部提拔的重点领域。在执行过程中对那些出于公心、敢于担当的,县委也会贯彻容错纠错机制,坚决予以保护。

所以,希望在座的各位对此项工作要引起高度重视,回去后,要把今天的会议精神传达到位。

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